Reapertura del Puerto de La Unión

Reapertura del Puerto de La Unión y su impacto en los municipios de La Unión, Meanguera del Golfo y Conchagua: un análisis desde la perspectiva del derecho al desarrollo local como un derecho humano



Investigadores:
Melvin Iván Espinal

Juan Carlos Paz Hernández

RESUMEN

Según el Órgano Ejecutivo, la reapertura del Puerto de La Unión será una fuente de desarrollo, no solo para los pobladores aledaños sino para toda la Zona Oriental, en ese sentido, el proyecto constituye una de las fuertes apuesta del gobierno actual de cara al siglo XXI. En este orden de ideas, la extrema pobreza, la marginación social, el desempleo, entre otros factores, merecen especial atención. Los municipios de Conchagua, La unión y Meanguera del Golfo no escapan a estos éstos factores, por tal razón los actores mediatos e inmediatos deben de adoptar una serie de medidas que varían desde planes estratégicos hasta programas de desarrollo que permitan a éstos, mejorar las condiciones de vida de las personas que habitan en los territorios sobre los cuales ejercen jurisdicción

Introducción

La investigación realizada reapertura del Puerto de La Unión Y Su Impacto en los Municipios de La Unión, Meanguera del Golfo y Conchagua: Un Análisis Desde La Perspectiva Del Derecho Al Desarrollo Local Como Un Derecho Humano, este proyecto de investigación comprende un estudio analítico sobre la construcción del Puerto de La Unión y su incidencia en el derecho al desarrollo local desde la perspectiva de los derechos humanos de los pobladores de los municipios de La Unión, Conchagua y Meanguera del Golfo; en ese sentido, se pretende conocer el impacto que el referido proyecto ocasionará en los lugares relacionados desde la perspectiva antes relacionada. Se proyecta además, llegar a establecer algunas conclusiones y recomendaciones que servirán de apoyo a los diferentes gobiernos locales para que contribuyan eficazmente al desarrollo integral de sus pobladores. El estudio consistió en indagar El Mecanismo Para Agilizar El Otorgamiento De Los Beneficios Penitenciarios En El Centro De Cumplimiento De Penas De La Ciudad De San Miguel. Los objetivos que guiaron esta investigación fueron: 1. Analizar desde la perspectiva de la Constitución y la normativa secundaria los impactos que generará la reapertura del puerto de La Unión, en el derecho al desarrollo local como derecho humano en los municipios aledaños al Puerto. 2. Identificar las principales instituciones a las que les compete velar por el cumplimiento del derecho al desarrollo local de los pobladores aledaños al Puerto de La Unión. 3. Identificar los programas de desarrollo local que implementan los gobiernos municipales y los actores directos e indirectos vinculados al logro de mayores alternativas para los habitantes aledaños al nuevo Puerto de La Unión.

Materiales y Métodos El método utilizado fue de naturaleza descriptiva pues con la información colectada a través de indagación documental, entrevistas enfocadas y visitas in situ se procuró señalar la concepción, planificación, organización y ejecución de las categorías derecho al desarrollo y desarrollo local. La población estuvo constituida por Funcionarios de instituciones públicas, y de ONG´s del municipio de La Unión.

El muestreo Se realizó un muestreo de juicio basado en la relación de los sujetos con actividades vinculadas a proyectos de desarrollo municipal. Recolección de lo datos. Se empleó como técnica fundamental la entrevista enfocada y, como técnicas de apoyo la indagación documental y la observación. Instrumentos Guía de encuesta: Se diseñó una guía de entrevista semi estructurada sobre los distintos indicadores obtenidos de las variables de interés, en donde se procedió a la recolección de los datos de las personas sujetas de estudio, la información se transcribió y se codificó utilizando colores, para ser organizada en categorías basándose en los objetivos de la investigación.

Resultados

El derecho al desarrollo local está reconocido en nuestra normativa jurídica interna como derecho humano fundamental. Esta conclusión fue lograda, a partir del estudio minucioso de la Constitución de la República y el Código Municipal, además de los análisis teóricos sobre la clasificación de los derechos fundamentales, sobre todo, la clasificación de éstos, desde su forma de constitución, según la cual, pueden ser explícitos e implícitos. Estamos ante los primeros, cuando su enunciado formal en la constitución se produce mediante normas expresas. Ejemplo: el Art. 2 de la Constitución de la República. En los implícitos, el enunciado formal de la norma no contempla expresamente el derecho, pero se puede desprender de su contexto axiológico o del contenido material de la Constitución. Conforme a lo anterior, la comprensión del derecho al desarrollo local, está configurado como un derecho implícito de lo dispuesto en los Arts. 1, 2, 101,117 inc. 1°de la Constitución de la República.

Las consecuencias jurídicas que de dicho reconocimiento devienen, conllevan la obligación del Estado de establecer formas de tutela para garantizar el ejercicio de este derecho. La falta de un sistema o de un conjunto de instrumentos jurídicos, para la protección de los derechos fundamentales que sean eficientes, deben estar bajo la tutela de órganos independientes e imparciales, de lo contrario, las declaraciones de derechos serán orientados a una regulación simplista de los mismos, sin que pueda establecerse la posibilidad de un control de la actividad del Estado en la protección y promoción de este derecho. Las formas de tutelar este derecho por parte del Estado central o municipal, deben estar configuradas, para evitar la violación del mismo, desde el establecimiento de modelos de desarrollo que fomenten como prioridad máxima la dimensión humana. Nuestra Constitución de la República en su Art. 1 reconoce a la persona humana como el origen y fin de la actividad del Estado. Ese reconocimiento, implica, que cualquier actividad estatal debe configurarse desde la inclusión y respeto de aquellos valores más elementales del ser humano. En ese sentido, todo modelo de desarrollo no debe hacer caso omiso, de las consideraciones de tipo sociales, culturales y políticos sobre el desarrollo humano. Por ello, un modelo de desarrollo incluyente, debe partir precisamente, del reconocimiento de las consideraciones antes relacionadas, por ser estas indivisibles: no podemos hablar de desarrollo, mientras no se solucionen las condiciones económicas y sociales de vida de la población. Caso contrario, se fomentará la desigualdad social

Los gobiernos municipales no hacen uso de las herramientas jurídicas reconocidas en el Código Municipal: cabildos abiertos y las acciones populares (consultas populares), que se constituyen como instrumentos esenciales para la consolidación de una sociedad democrática y participativa, sobre todo en decisiones como la determinación de establecer un desarrollo integral desde sus propias características: sociales, educativas, culturales etc.

REFERENCIAS CONSULTADAS

  • Arroyo, Daniel. Desarrollo Local; Políticas Sociales Municipales y Modelos de Planificación en la Argentina. Ediciones Ciccus La Crujía. Abril 2001. Argentina.
  • Corte Interamericana de Derechos Humanos. Caso Velásquez Rodríguez Vs. Honduras. Sentencia de 29 de julio de 1988. Párr. 164. Disponible en: URL. Disponible en: URL http://www.corteidh.or.cr/docs/casos/articulos/seriec_04_esp.pdf.
  • Plan de Gobierno 2004-2009 “Plan de Trabajo”: Creación del Programa Presidencial “Plan de Nación”.
  • Universidad de El Salvador. Facultad de Jurisprudencia y Ciencias Sociales. La autonomía municipal en El Salvador, como una de las formas organizativas de la función administrativa. San Salvador, El Salvador 1972. Corte Suprema de Justicia Biblioteca Judicial "Dr. Ricardo Gallardo" Edición Electrónica.
  • Villar, Alejandro. La dimensión política de desarrollo local. Reflexiones a partir de la experiencia Argentina. Disponible en: URL http:// www.desarrollolocal.org/documentos/nuevos_docs/Villar_Dimension_pol_DL.pdf Pag. 12.

 

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