Incidencia de la Arquitectura en el desarrollo urbano

Incidencia de la Arquitectura en el desarrollo urbano de la Ciudad de San Miguel

Investigadores:
Onassis Baldemar Parada
Carlos Roberto Joya Zapata


San Miguel en la actualidad es una de la ciudades más importantes del país, mantiene cercanas relaciones sociales, económicas, culturales y turísticas con la capital San Salvador y otras regiones de gran importancia como la ciudad de Tegucigalpa, Honduras, ubicada a una distancia de 197 Km. de San Miguel; se puede mencionar Nicaragua como otro país importante, ubicado a una distancia de 341 Km., a la vez sostiene relaciones con ciudades y pueblos de la zona, entre ellos: La Unión, Morazán, Usulután, Santa Rosa de Lima, y los municipios más cercanos como Lolotique, Chinameca, Moncagua y Ciudad Barrios entre otros.

Con respecto al centro de la ciudad, este se caracteriza por poseer una estructura vial de forma reticular, en donde se realiza la mayor cantidad de actividades comerciales de bienes y servicios; en el se identifica el Centro Histórico que es donde se ubican las principales edificaciones de valor histórico y arquitectónico que representan los acontecimientos políticos, sociales, económicos y culturales de la ciudad, como son: Catedral, Alcaldía Municipal, Parque David J. Guzmán, Teatro y los Mercados Municipales. Es importante mencionar que en el Centro Histórico es donde se realiza la principal actividad comercial formal e informal que es la mayor fuente de ingreso económico de la ciudad.

El enfoque de la investigación se dirigió a la determinación de la influencia de los planes de reordenamiento y normativas existentes (PLAMADUR) que están rigiendo este actual crecimiento y su incidencia arquitectónica respecto a la pérdida de identidad del Centro Histórico, y la interacción de los elementos urbanos.

Entre los elementos urbanos investigados se tuvieron: población, uso del suelo, infraestructura urbana y medio ambiente natural y cultural. POBLACIÓN: se analizó tomando en cuenta todos los aspectos demográficos como crecimiento poblacional, urbano y densidad poblacional que son factores que permitan cuantificar el desarrollo. USO DE SUELO: se recolectó información para evaluar el factor compatibilidad. INFRAESTRUCTURA URBANA: se analizó el equipamiento social, especialmente del centro de la ciudad en cuanto a ubicación para determinar los radios de uso de la población, capacidad de servicios, etc., se identificaron los problemas del sistema vial en cuanto a zonas de peligro peatonal, puntos de congestionamiento, saturación de calles y transporte colectivo. MEDIO AMBIENTE NATURAL: se realizó un estudio del sitio que comprendió los siguientes componentes: Accesos a la ciudad de San Miguel, clima (temperatura, viento, humedad, etc.) vegetación, suelo, topografía, hidrografía, recursos naturales. MEDIO AMBIENTE CULTURAL: se estudiaron los elementos de la imagen urbana como nodos, vías, bordes, mojones y barrios y se analizaron los principales edificios con valor histórico y arquitectónico (estilo).

Es importante mencionar que uno de los factores que más ha afectado es el alto crecimiento poblacional y unido a éste, el aumento del área urbanizada que para el año 1992 fue de 2,084 hectáreas y para el año 2000 de 3,090 hectáreas, la centralización de los servicios públicos, el comercio, el uso del suelo, equipamiento, sistema vial, el medio ambiente, la influencia arquitectónica y, la falta de la aplicación de planes y normativas existentes por parte de las entidades encargadas de la planificación, dando como resultado la insuficiencia e ineficiencia en la prestación de los servicios públicos en los Componentes Urbanos antes mencionados.

Los objetivos del trabajo se enfocaron en demostrar la importancia de la arquitectura con el urbanismo dentro de la ciudad; incentivar y concienciar a las instituciones encargadas del desarrollo de la ciudad en la utilización verdadera de las normativas existentes que rigen este crecimiento; identificar estilos arquitectónicos con valor histórico y contemporáneo que han enmarcado el desarrollo de la ciudad y, verificar la utilidad y la incidencia en la ciudad del plan maestro urbano de la ciudad de San Miguel de 1999.

El área de investigación tuvo como límite geográfico el sector urbano de la ciudad de San Miguel. El desarrollo de la investigación estuvo regido por todos aquellos lineamientos de índole urbano, técnico, arquitectónico y de carácter legal (código municipal, reglamento del VMVDU, PLAMADUR). Se identificaron las edificaciones con valor histórico y arquitectónico más importantes, las construcciones contemporáneas más importantes que han enmarcado el desarrollo y progreso de la ciudad (utilización de los nuevos medios técnicos) y se verificaron las normativas existentes y aplicables para uso del suelo, urbanizaciones, construcciones de complejos educativos, y deportivos, la población, los usos de suelo y la infraestructura urbana.

El proceso de indagación sobre la información de calidad diversificada referente a la ciudad de San Miguel comprendió ciertas actividades que se efectuaron en el orden que a continuación se describe: Localización de la fuente de información, captación de la información, recopilación documental, entrevistas, indagación de campo, consultas en línea (Internet) toma de muestreo que se realizó por medio de fichas técnicas de las principales edificaciones con valor histórico y arquitectónico y también la toma de muestras de las edificaciones contemporáneas más importantes localizadas en el centro histórico de la ciudad; dichas muestras arrojaron parámetros que determinaron la realidad actual de los edificios del Centro Histórico.

Conclusiones
La influencia que ha tenido el PLAMADUR en el desarrollo urbano de la ciudad de San Miguel es muy evidente ya que la Alcaldía Municipal y otras instituciones responsables del crecimiento han tomado en cuenta para la elaboración de algunas proyectos las recomendaciones y propuestas realizadas por el Plan Maestro, por ejemplo:

En el Plan de Construcción de Tramos de Vías: se construyó la carretera antigua a La Unión a finales de este año 2004, también se construyó la prolongación de la 8ª Calle Poniente hasta la Col Pacífica, se han construido algunos tramos de Calles y Avenidas en la Colonia Ciudad Jardín, etc.

Ampliación de vías: se amplió a cuatro carriles la Carretera Ruta Militar, entre la Avenida Roosevelt y 8ª Avenida Norte de una longitud de 1.6 Km. en este año 2004.

Pavimentación de vías: se han pavimentado algunas vías del centro de la ciudad como la 2ª Avenida Norte y Sur, 4ª Avenida Norte y Sur en una longitud aproximadamente de 4 Km.

En lo que no se ha trabajado según la indagación es en el Plan de Administración de tráfico, ya que el Viceministerio de Transporte no ha diseñado ni implementado proyectos de semaforización, si han diseñado y ejecutado un proyecto de jerarquización de vías pero no han separado el tráfico en el centro de la ciudad.

Respecto al Plan de Mejoramiento del Centro de la Ciudad (PMCC) que propone PLAMADUR, se determinó que ni la Municipalidad, CONCULTURA, ni el Viceministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano; han puesto en marcha este plan, siendo este uno de los más importantes en las propuestas de PLAMADUR para lograr rescatar el centro de la ciudad; un ejemplo muy claro es que el Centro Histórico Migueleño se está modificando y alterando sus edificaciones que poseen un valor cultural, histórico y arquitectónico, demoliendo fachadas antiguas y reemplazándolas por paredes de concreto que no guardan ninguna tipología y estilo de la época.

Los mercados municipales centrales no han sido reacondicionados, solamente el mercado San Nicolás ha sido habilitado, la construcción del nuevo mercado en el terreno de la antigua Policía Nacional propuesto por el plan maestro no se ha llegado a concretizar pero según la municipalidad es una de las prioridades para el año 2005.

Ventas callejeras se determinó que la Alcaldía ha trabajado en la reubicación de la ventas en la Calle hacia el Mercado San Nicolás; pero siempre se observan ventas en la Calle, principalmente sobre la 2ª y 4ª Calle Oriente, y 1ª Avenida Norte, etc.

Espacios públicos: el Plan de Mejoramiento del Centro de la ciudad proponía la restauración del Parque Gerardo Barrios, pero se ha verificado que ni la Municipalidad ni CONCULTURA han trabajado en esa propuesta pues en el Parque han reubicado las ventas de la calle y se están construyendo locales comerciales en su perímetro y en su interior. La concha acústica y el monumento a Gerardo Barrios no son visibles por la saturación de vendedores. Es importante mencionar que la Municipalidad está trabajando en el rescate de los espacios públicos ya que ha restaurado los Parques David J. Guzmán, Parque del Cementerio, Parque Infantil, Parque Dr. Antonio Rosales, Estadio Miguel Félix Charláix, rescate de terrenos municipales del DUA-MOP, etc. En conclusión, la Alcaldía Municipal está trabajando en algunos proyectos bajo los parámetros establecidos por el Plan Maestro.

Población: la población de la ciudad de San Miguel aumentará para el año 2010 un 16.58 %.

Crecimiento urbano: de acuerdo a los datos presentados, se pronostica un crecimiento urbano de la ciudad de San Miguel de 26.76% equivalente a 950 Ha.

Usos de suelo: De los seis usos de suelo investigados, los más predominantes son: el comercio, el sistema vial y el habitacional. La vocación del centro de la ciudad está orientada completamente al comercio con una densidad de 9.14 lotes/Ha. Al mismo tiempo existe incompatibilidad entre ellos debido al comercio informal localizado en la Calle Chaparrastique y la Avenida Gerardo Barrios.

El 91.10% de las actividades que se realizan en el centro de la ciudad son compatibles entre sí y complementarias a la vez. La incompatibilidad entre las actividades se da en una menor escala 8.9% provocada por los mercados municipales y la existencia de una gasolinera en la zona. El uso comercial es el que más predomina en la zona. Entre 1996 y 2004 obtuvo un crecimiento del 12.08%; pero a la vez el uso que más creció fue el habitacional con 17.24% que equivale a 9.40 Ha.

Se identificó la ausencia de los servicios de Guardería en el centro de la ciudad ya que esta clase de servicio es muy importante en la zona debido al uso comercial predominante que posee. La Guardería serviría para la población de los mercados; (2,911 Vendedores) Dicha capacidad se ha estableció obteniendo un factor de diseño de 0.50 niños/fam., tomando hipotéticamente la relación entre el número promedio de miembros familiares (5.4) con el porcentaje de la población para el año 2004, con lo que se obtuvo la capacidad de Guardería de la siguiente forma: 0.50 niños/fam. X 2,911 vendedores =1,455 niños.

Este año 2004 existe una necesidad de 26 aulas para los servicios de Educación Parvularia para atender una población de 781 alumnos. Para el año 2010 será de 40 aulas para una población de 1,180 alumnos.

En los mercados existe una demanda 1,944 puestos ya que el 90% de estos se encuentran actualmente ubicados en las calles del centro aunque parte de ellos ya fueron reubicados en el mercado San Nicolás y en el Parque Gerardo Barrios.

Se identificó la ausencia de lugares de servicio de estacionamiento vehicular por lo que se determinó que existe una necesidad de crear estacionamientos para abastecer 205 vehículos para este año y 300 para el 2010. Se necesita establecer más locales de oficinas de correos (18 establecimientos) para una población de 186,512 ha. Este año.

La red del sistema vial en el centro de la ciudad posee una tipología de trama ortogonal clasificándose en vías secundarias, colectoras y locales. Las avenidas y calles del centro de la ciudad son de dos carriles en un solo sentido. El 31% de las vías se encuentran en malas condiciones, el 25% en regular estado y el 44% en buen estado. El ancho de las calles y avenidas (Rodaje) se vuelve insuficiente para el flujo vehicular que circula sobre ellas y principalmente donde circula el transporte colectivo. Esta situación genera inseguridad al peatón ya que en algunas calles y avenidas del centro de la ciudad de San Miguel las aceras han sido invadidas por ventas de comercio informal. Se recomienda a la municipalidad que regule las áreas de las aceras en construcciones futuras que se realicen en el centro de la ciudad.

En un 90% las vías del centro de la ciudad se encuentran saturadas y sobrecargadas del flujo vehicular ya que el rango permisible que poseen y por su clasificación estas vías deberían tener un flujo de 510-640 Veh/Hora.

El transporte colectivo constituye una de las principales fuentes de movilidad de la población migueleña, situación que ha incrementado la demanda de unidades, actualmente existen 11 rutas de autobuses y 12 de microbuses y todas circulan sobre principales calles y avenidas del centro de la ciudad generando así congestionamiento vial; situación que se ve agudizada por la existencia del comercio informal en calles y aceras.

Recomendaciones DEL PLAN MAESTRO DE DESARROLLO URBANO DE 1999 (PLAMADUR)

Se recomienda a las instituciones encargadas del desarrollo de la ciudad de San Miguel seguir los lineamientos y propuesta efectuados por este estudio a la hora de planificar y efectuar proyectos ya que de esa forma la ciudad crecerá y se desarrollará de una forma ordenada bajo una planificación que rija ese crecimiento.

Referente al estudio del rescate del centro de la ciudad es primordial mencionar que las propuestas realizadas por el PLAMADUR son muy importantes y deben ser tomadas en cuenta para darle vida, orden y otra imagen al centro ya que se ha observado que cada día se está deteriorando más porque está saturado especialmente por el comercio informal y el sistema vial que posee, este último data de la Época Colonial, el cual ya no abastece el volumen vehicular que transita por la zona, también en el centro histórico, inmerso en el centro de la ciudad, se observa la destrucción de inmuebles que poseen valor histórico y arquitectónico debido a la construcción de edificios modernos sin las características arquitectónicas y constructivas de la zona, ocasionándole al centro un deterioro y una pérdida de identidad y de valores históricos y culturales en el lugar donde la ciudad se originó.

DE POBLACIÓN
La población es uno de los elementos fundamentales de este estudio y de análisis ya que crece cada día más y a la vez demanda más infraestructura urbana y física como: educación, salud, servicios públicos, comercio, vivienda, agua, territorio, etc. Los altos porcentajes de crecimiento poblacional han creado mayor demanda el equipamiento de la ciudad ya no satisface las necesidades de forma adecuada, por lo que se recomienda a las instituciones encargadas de este desarrollo crear planes que minimicen las tasas de crecimiento poblacional; educar y concienciar a la población en el uso de métodos para que no exista un crecimiento descontrolado especialmente en el área rural que es donde existen los mayores índices de natalidad. Es importante mencionar que este aumento poblacional va de forma paralela al desarrollo de la ciudad ya que se necesita más espacio territorial donde realizar actividades.

DE USOS DE SUELO
Para los usos de suelo del centro de la ciudad de San Miguel, se recomienda hacer un estudio más profundo del tema ya que existe una mezcolanza de actividades que se realizan en la zona y que no son compatibles debido a que no ha existido un planeamiento de zonificación de usos que rija actividades determinadas en cada sector, por ejemplo crear normativas que establezcan que en un área específica como el centro de la ciudad se permitirán solamente actividades institucionales, recreativas y culturales y no actividades que no sean compatibles como el comercio de servicio. Debido a lo anterior es que existe un desorden en el centro de la ciudad, aunado a esto, la municipalidad permite actividades de cualquier índole como el comercio informal en un 90% de las calles y aceras, lo que genera una incompatibilidad con los otros usos predominantes en el sector debido al grado de contaminación visual, ambiental, y auditiva, entre otras que se produce.

DE INFRAESTRUCTURA URBANA
Para este elemento urbano se recomienda especialmente en el apartado del equipamiento social, gestionar proyectos para abastecer el déficit de equipamiento determinado en la etapa del diagnóstico tales como: un mercado más, una guardería, estacionamientos públicos, abrir más oficinas de correos, etc. También se recomienda crear un proyecto del sistema vial que mejore la circulación vial en el centro de la ciudad, cambiando la clasificación de las vías. Las vías que son de doble sentido convertirlas a uno, por el rodaje que mantienen desde la Época Colonial a la fecha se vuelven insuficientes para el flujo vehicular que circula por ellas. Referente al estudio del transporte colectivo se recomienda al Viceministerio de Transporte crear un plan y seguir las propuestas realizadas por PLAMADUR, específicamente las concernientes al Plan de Transporte Colectivo dirigidas a cambiar las rutas de circulación, evitando que estas transiten por el centro de la ciudad ya que esto es lo que está creando el deterioro de los inmuebles con valor histórico por la alta contaminación de ruido y humo que se produce y afecta a las tan valiosas construcciones de adobe que aún existen en el centro. El transporte urbano también genera el 90% del caos vehicular que se da en la zona ya que existen 24 rutas urbanas entre autobuses y microbuses que circulan sobre la 2ª y 4ª Calle Oriente y Poniente con una frecuencia de 5 minutos. A esto se agrega la escasa conciencia y educación vial que posen los conductores de cada unidad de transporte quienes se estacionan en cualquier lugar de la vía sin respetar las paradas establecidas

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